这是由下级向上级推荐官吏的一种作法
中国历朝历代, 对官员的选拔、任命、升降、赏罚, 其实都有一套完的法规、制度, 即以选拔官吏而言, 大致有以下几种途径：一是世袭与恩荫, 世袭不必说了, 无非是老子死了儿接班, 恩荫是世袭的延伸, 就是以先代的官爵而取得一定的职位, 而不管这个先代是死是活。父辈的官职越高, 儿辈受荫所得的官职品级也就越高, 七如唐代规定, 一品官之子, 荫为正七品上; 二品子, 正七品下; 三品子, 从七品上……依次递减。
二是察举, 即" 乡选里举" , 这是由下级向上级推荐官吏的一种作法, 有时, 也由皇帝派遣特使巡行郡县, 选举人才。选举的科目有孝廉、秀才等, 到了宋以后, 又演变成" 保举" 之制, 即官员的升迁, 必须由其他官员推荐担保。
三是征辟, 即由国家直接向天下下诏求贤, 如刘邦曾下过这样的诏书：" 凡士大夫有肯从我游者, 吾能尊显之。" 高级官员也有权自行征聘下属。
四是科举, 自从隋朝实行科举制以来, 这已成为以后各朝选举官吏的主要方式了。五是以钱买官, 韩非就提出过" 以粟出爵" , 就是用粮食捐取官爵, 大约那时货币还不普遍, 才以粮代钱。花钱买官,
在中国也是由来已久的了, 几乎每个朝代都有明码标价卖官之事, 虽然是邪门歪道, 却也于法有据。
这些制度虽然并不尽完善, 但起码还是有法可依的, 历朝历代依靠这种制度也的确产生了一批批出色甚至是杰出的人才。就这种意义而言, 官场在官员的选拔任命上还是有序的。但这种制度的弊端也是显而易见的, 不过, 既然是封建社会, 我们也不好过多地苛求它了。
察举制本来无工作可非议, 将在民间德才兼备的人或基层有成绩的人, 选举、推荐到政府部门工作或上一级的领导岗位工作, 这应该是一个比较可靠的途径。问题是由谁来选举或推。正常的办法应该是由百姓, 由人民, 这就是民主国家所执行的选举制。可在专制制度下, 这种选举是由官员或所谓地方有声望的人来进行, 这可就弊端丛生了。早在汉朝时, 便流着这样的民谣：" 举秀才, 不知书; 举孝廉, 父别居。" 希望得到推荐选举的人会作伪, 而负有推荐与选举大权的人, 也并不都是公正无私的, 他们自有其标准, 这个标准便是" 唯亲是举" , " 唯贵是举" 。任何一个具有这种权力的, 也不会推荐一个自己的反对派, 哪怕这个反对派所反对的是正确的, 哪怕这个人是真正有德有才的。官场上, 正直无私的人是太少了。可如果都荐自己的亲信, 其结果是权力机关内, 人人各为其主, 派别纷争, 山头林立, 国无宁日。这样的事情, 从古及今, 不胜枚
举。至于毫无背景的平头百姓, 更不可能有被推荐的资格, 所谓" 上品无寒门, 下品无世族" , 官场成了有权有势人家的世袭领地。
至于" 征辟" , 那就全看征辟者的眼光了, 汉武帝凭着一篇《上林赋》而大大赞赏其作者, 于是司马相如被征辟到了朝廷, 虽然其人因同卓文君的那场浪漫爱情故事被人视为风流才子, 但, 从他受合处理西南少数民族问题结果看, 其实他还是有些政治才能的, 汉武帝倒也算是有识人的慧眼。中国历代官场的用人弊端, 可用两句话来概括, 即随意性和黑箱操作所谓随意性, 即全凭帝王或上司长官个人的好恶; 所谓黑箱操作, 指的是它的不透明性。
如果说进入官场还有某种程序的话, 进了官场大门以后的升迁, 那可就八仙过海, 各显神通了, 政绩、资历并不见得是构筑升迁的台阶, 而顺从、巴结、谄媚往往倒是上爬的捷径。这些例子我们就不再列举了, 因为实在是不胜枚举!
怎样做到在推辞中不得罪人
生活中, 哪个不求人, 谁个无人求? " 人不求人一般高" 只是一种" 乌托邦" 式的幻想。
在这方面的不耻下问, 正表现了道德高尚之人的谦虚好学之风, 是值得我们学习的。然而, 求人, 不一定有求必应; 人求己, 也不一定都如愿以偿。如在推辞中, 不仅不得罪人, 反而能赢得别人的理解, 这才是一种高明的应酬术。
推辞, 不仅要晓之以理, 委婉地陈述原因, 还要诉之以情, 特别是诉之以诚。只有这样, 才能使对方将心比心, 即使自己需求没有满足也不易动怒, 仍然能够继续保持某种关系。
法国总统戴高乐1 9 6 4 年4 月辞职, 尼克松亲自写了一封短笺, 再次邀请他访问华盛顿。戴高乐当时不能应邀, 于当天亲自复信写：
亲爱的总统先生：
你惠赐的正式书令及您个人热情洋溢的手札使我深为感动。这不仅由于您担任美国总统的崇高职位, 而是由于这些书信是从您- - 理查德尼克松那里来的。我很有理由地对您怀有最大最诚挚的敬意、信任和友谊。
戴高乐在无比亲切的语言中流露出不能赴美的遗憾和接到邀请的激动, 在委婉地推辞中表示对对方的赞扬和希望, 表现出真诚的愿望。
相传, 大戏剧家肖伯纳派人送给首相丘吉尔两张戏票和一封短笺, 上面写道：" 来看我的戏吧, 如果你有朋友就请带上一个。" 丘吉尔不愿接受这个邀请, 于是找人回答道：" 首场演出我没有空去, 但我愿意第二天晚上去看, 如果你的戏还演第二场的话。"
从交际的角度看, 既推辞了别人的邀请, 又没有失去礼仪, 这就是艺术。而那种简单的所谓直爽式回避或否定- - 不, 不行, 不知道, 做不到……留给人的是一种冷冰冰、硬梆梆的感觉, 有损于和谐的人际关系。所以, 每个人都应学会积极的应酬术- - 推辞, 它能使你失而复得。
交际中, 学会接受推辞也同样重要, 否则, 会给人留下浅薄、欠修养的印象。总之, 高明的推辞, 不仅能赢得对方的理解, 还会给人一种美好的感觉。