才能使人们在行动时
擅长预见的人对未来作的推断比较正确, 或基本正确。正确的预见, 其价值意义主要反映在两个方面。
1 、正确的预见能为计划与决策提供依据运筹谋划, 须先预见未来。预见正确才能使人们把握事物未来发展的轮廓, 并依据对未来轮廓的认识, 制定出切实可行的计划、方案、方法、措施等。才能使人们在行动时, 明白该做什么, 不该做什么, 先做什么, 后做什么, 取得充分的主动权。
2 0 世纪7 0 年代末, 日本与美国展开了一场汽车战, 几经较量, 日本获胜。因为日本注重科学预测, 早在6 0 年代就预测到：能源危机的爆发周期缩短, 冲击强度日益增大, 势必会影响到汽车市场。据此, 他们作出了设计廉价省油的小型汽车打入国际市场的决策。美国缺乏这种科学的预测, 结果只能" 俯首称臣" 。可见经济要发展、企业要生存, 决策的预见性极其重要。
2 、正确的预见能充分估计未来前程中的困难或机会
事物在发展中总会受到种种因素的作用。这些因素中, 有的会对事物的发展进程起阻碍作用, 有的则会对事物的发展进程起推进作用。正确的预见使人们预先预测到前进中的有利因素与不利因素, 预知前程中的困难与机会, 使人们心中有数, 早作准备, 采取有效措施, 应付自如, 及时排除困难或利用机会, 使未来朝着有利于自己愿望的方向发展。
1 9 4 1 年太平洋战争爆发后, 周恩来就预测对日战争是长期的, 初期还会有若干失败, 也许会丧失若干岛屿、土地以及交通线, 然而决不要悲观, 只要太平洋沿岸各友邦和各民族团结一致、互信互助、不怕牺牲、坚持到最后, 必然会改变目前太平洋战争的不利局面。此后战争的进程正如周恩来所预测的那样, 一步一步走向胜利。
世界各国的法治化历程
依法行政一是要保证国家行政权力的依法实现, 使国家行政管理的职能被正确行使; 二是要防止非法行政, 保护公民的合法权益。依法行政是行政机关和行政官员对国家和对社会负责的统一。国家利益和社会利益( 包括社会成员的利益) 并不都是一致的, 行政机关和行政官员只有以法律作为自己行政的根据, 才能在国家利益和社会利益中寻找到一个最佳的结合点。只有依法才能使行政符合其本意。
能否用法律制度有效而科学地制约权力, 是一个社会管理状况的评价标准之一, 也是一个社会制度优越程度的标志。在人类的历史发展的长河中, 社会主义社会理应是最好的社会制度, 其对权力赋予和权力行使的制约理应成为人类历史发展中有关方面的典范。在我国这个具有长期专制和集权历史与惯性的国度, 强调对权力的依法制约就显得具有特别的意义。它在世界各国的法治化历程中的意义已经为历史发展所证明, 在中国建设法治国家的征程中, 是我们所不可忽略, 而必须予以特别关注并为之努力的。
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