空房子

它的建设性与破坏性同在

当然, 市民社会的建立并不排斥国家对社会的适度干预和宏观调控, 从某种意义上来说, 甚至有赖于依法保障国家宏观干预的权力。市民社会不是一个自满自足的领域, 它的建设性与破坏性同在。从本性上来说, 市民社会是以人们的特殊私人利益的满足为目的的社会领域。在这里, 人们所追求的只是满足自己的需要和欲望, 每个人都以自己为目的, 以他人为手段。所以, 马克思指出：" 在市民社会中, 人作为私人进行活动。市民就是私人, 他把别人作为工具, 也把自己降为工具, 并成为异己力量的玩物。" 出于市民社会的主体利益驱动的本性, 人们很难自觉地通过契约自由而实现社会公正, 从而可能导致社会秩序的极大破坏。

综观各法治国家, 它们存在个性差异的同时, 也都存在着许多共同标志。从各国来看, 法治国家的核心问题是国家权力配置, 法治国家建设也都是基于国家政治体制的建设。

政体的形式实际上主要是政治体制的问题。法治国家在这方面的基础性要求是实行民主政体, 从而构成法治国家的政治基础。

要人尽其才又不为专家左右

智囊团的人才是济济的, 领导者在借助他们的力量时, 就要能充分发挥他们的才能, 人尽其才而不能造成资源的浪费。

但是很多领导者在" 借智" 时, 往往容易犯一些常识性错误。他们不是不知道哪一个是不可多得的人才, 而是不知道如何让人才有自我发挥所长的机会。例如把更多繁琐工作交给优秀下属去管理, 也同时给其加薪。他们觉得这就是重用人才了。不错, 待遇和职位的提高, 确实可以令人觉得受到重用, 但是只委派优秀人才去管理一些乱七八槽的小事, 就不免有" 杀鸡用牛刀" 的意味。此外, 很多领导者还有嫉才心理, 他们总觉得若是过多交付太大的权力和太重要的工作给优秀的人才以后, 自己的地位便会受到影响。所以, 他们宁愿加薪予以" 重用" , 也不愿将特别重要的工作交给他们。

但是领导者重用智囊也并不是要把所有的工作都交付他们去做, 领导者还是要" 慧眼识珠" , 要有自己的独立判断能力, 不能惟他们是从。毕竟专家也是现实社会中的人, 也是良莠不齐的, 未必都能秉公直言, 即便是敢于直言的, 他们的意见也不可能百分之百都正确。智囊专家的思维特点, 一般是从理想的条件出发, 严格按照科学的程序和方法, 探求和拟制理想的优化方案, 这在科学决策中是完全必要的。智囊团的作用是帮助领导决策, 但不能代替领导决策。领导者是决策的主体, 处于主导地位, 方案有多种, 主意还得自己拿。如果自己毫无主见, 完全依赖专家, 甚至把拍板定案都推给了智囊团。领导者就是徒有其名, 就是失职。一个优秀的领导者, 既要善于利用" 外脑" , 在智囊团工作的基础上做出正确的判断和选择, 同时又要有自己的" 头脑" , 牢记自己的责任, 不为智囊团所左右。

它的建设性与破坏性同在

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