作出该申请是否属于保证金赔偿范围的决定
1 ．旅行社质量保证金
所谓旅行社质量保证金, 即申办旅行社时, 依法向旅游行政管理
部门预先交纳的, 由旅游行政部门管理的, 用于保障旅游者权益的专
用款项。旅行社经营期间, 保证金要存入旅游行政管理部门指定的银
行帐户, 旅行社终止经营时, 保证金退还。
定的质量标准, 给旅游者造成经济损失; 旅行社经营不善破产后造成
旅游者预交旅行费损失; 旅游行政管理部门认定旅行社有其他损害
旅游者利益的行为时, 旅游行政管理部门根据《旅行社质量保证金暂
行规定》, 可以直接使用该款项对旅游者进行赔偿。
2 ．旅行社交纳质量保证金的数额
经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社( 含中外合资旅行社) 6 0
万元人民币;
经营国际旅游接待任务的旅行社3 0 万元人民币;
经营国内旅游业务的旅行社1 0 万元人民币;
特许经营出国( 出境) 旅游业务的旅行社1 0 0 万元人民币。
3 ．谁来管理质量保证金
旅行社交纳质量保证金后, 统一存入旅游行政管理部门指定的银行帐户内, 由旅游行政管理部门的财务部门负责管理。国家旅游局制定了旅行社质量保证金财务管理办法, 由各级旅游行政管理部门根据" 统一制度、统一标准、分级管理" 的原则进行管理。质量保证金必须专款专用, 只能用于对旅游者的损害赔偿, 不能挪作他用。为了监督旅行社质量保证金的正确使用, 旅行社有权向旅游行政管理部门查询质量保证金的支付和管理情况。对质量保证金的使用, 管理部门每年要进行财务检查和审计, 检查审计结果应公布, 供旅行社和有关部门查询。
4 ．旅游质量监督管理所与保证金理赔程序
负责旅行社质量保证金理赔工作的机构称" 旅游质量监督管理所" , 简称质监所。质监所隶属旅游行政管理部门管理。从国家旅游局到市县级旅游局都设有质监所。质监所不但负责质量保证金理赔工作, 还负责受理旅游者投诉和旅游质量的监督与管理。
旅行者的利益受到损害时, 可以向有管辖权的质监所投诉申请赔偿。质监所接到理赔申请后, 应在收到赔偿请求之日起七个工作日之内, 作出该申请是否属于保证金赔偿范围的决定, 并通知申请人。然后, 质监所要对事实进行调查核实, 根据调查的事实和理赔的规定, 提出处理意见和赔付金额, 上报旅游行政管理部门, 由该部门作出是否赔付的决定。
旅游行政管理部门作出赔付决定后, 应通知被投诉的旅行社主动履行。如果旅行社不承担或者无力承担赔偿义务, 旅游行政管理部门就可以作出使用该旅行社质量保证金的决定, 直接赔偿申请人的损失, 并且用书面的方式通知旅行社及申请人。
根据法律规定, 被投诉的旅行社和申请人认为旅游行政管理部级旅游行政管理部门申请复议一次。
5 ．赔付标准
为了对旅行社质量保证金的理赔工作制定统一的标准, 国家旅游局发布了《旅行社质量保证金赔偿试行标准》。规定赔付标准如下：
( 1 ) 为了维护旅游者的合法权益, 根据《旅行社管理条例》和《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》及有关法律、法规制定本赔偿试行标准。
( 2 ) 因旅行社的故意或过失未达到合同约定的服务质量标准, 造成旅游者经济损失的, 旅行社应承担赔偿责任。
( 3 ) 由于不可抗力因素或旅游者本身原因造成旅游者经济损失的, 旅行社不承担赔偿责任。
( 4 ) 旅行社收取旅游者预付款后, 因旅行社的原因不能成行, 应提前3 天( 出境旅游应提前7 天) 通知旅游者, 否则应承担违约责任, 并赔偿旅游者已交预付款1 0 ％的违约金。
（5）因旅行社过错造成旅游者误机（车、船），旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失10％的违约金。
（6）旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。
（7）导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游服务费用的2倍。
（8）导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损害了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿。
A．导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。
B．导游违反约定，擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目，旅行社承担旅游者的全部费用。
C．导游违反合同或旅程计划，擅自增加购物次数，每次退还旅游者购物价款的20％。
D．导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物，所购商品系假冒伪劣商品，旅行社应赔偿旅游者的全部损失。
E．导游私自兜售商品，旅行社应全额退还旅游者购物价款。
F．导游索要小费，旅行社应赔偿被索要小费的2倍。
（9）导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用，并赔偿全部旅游费用30％违约金
（10）旅行社安排的餐厅，因餐厅原因发生质价不符的，旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20％。
（11）旅行社安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次，旅行社应退还旅游者所付房费与实际房费的差额，并赔偿差额20％的违约金。
（12）旅行社安排的交通工具，因交通部门原因低于合同约定的等级档次，旅行社退还旅游者所付交通费与实际费用差额，并赔偿差额20％的违约金。
（13）旅行社安排的观光景点，因景点原因不能游览，旅行社应退还景点门票、导游费并赔偿退还费用20％的违约金。
（14）其他损害旅游者合法权益的，国家法律、法规已作规定的，按有关法律、法规处理。
（15）在旅游过程中发生质量问题，组团社应先行赔偿旅游者的损失。
（16）旅行社在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，可以减轻或免除其赔偿责任。
A．对旅游质量和安全状况已事先对旅游者给予充分说明、提醒、劝戒、警告的。
B．所发生的质量问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防性措施的。
C．质量问题发生后，已采取善后处理措施的。
产品线延伸的三种类型
所谓产品线延伸是指对产品的定位围进行扩展的行为，它有三种类型：下向延伸、上向延伸、双向延伸。
下向延伸是指原来生产高档产品，后来决定又增加低档产品。其原因主要是：
企业开始进入高档产品市场是为了建立其质量形象，然后再下向延伸；
企业发现其高档产品增长缓慢，因此只有将其产品线下向延伸；
企业增加低档产品是为了填补市场空隙，不让竞争者有隙可乘。
在实施下向延伸时，一定要注意避免下述各项风险：
企业原来生产高档产品，后来又增加低档产品，这样就容易使名牌产品的质量形象受到损害。因此，建议生产低档产品最好使用新的商标，不要用原来高档产品的商标。
企业原来生产高档产品，后来增加低档产品，这样是对生产低档产品的企业的一个冲击，致使它们可能会向高档产品市场发起反攻。
由于经营低档产品所得利润较少，所以企业的经销商也可能不愿意经营低档产品。
上向延伸是指企业原来生产低档产品，后决定增加高档产品。其原因也有三点：
高档产品很畅销，销售增长较快，利润率高。
企业认为在高档产品市场上的竞争能力较弱，容易被击败。
企业为了使自己成为生产种类全面的企业。
当然上向延伸决策同样也要冒一定的风险，如：
可能引起生产高档产品的竞争者进入低档产品市场进行反攻。
未来的顾客可能对企业能否生产高档产品持怀疑态度。
企业的销售代理商和经销商可能没有能力经营高档产品，企业需要重新培训和物色新的销售代理商和经销商。
双向延伸决策是指企业原来定位于中间范围，后来又决定生产高档产品和低档产品，这是为了使企 业占领各方面的市场。如日本的服部公司，在70年代末，它以生产精工表闻名，后来随着石英科技的发展，一个低成本、高精确度的电子表市场开始确立，精工表通过引进帕尔萨系列电子表，向下逐渐渗透到最低级的市场；另一方面，服部公司的瑞士子公司吉恩公司也推出了一系列价值昂贵的高档手表，向钟表行业的上部延伸。最近，吉恩公司又推出了售价5000美元的超薄手表，它的厚度几乎与剃刀一样。吉恩公司推出这一新表型的目的是进军由瑞士钟表把持多年的超高档钟表市场。
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