并在全国各省和地区设有办事机构

       加拿大1 9 6 9 年成立国家工业、贸易和商业( 现改为国际贸易部) , 以促进工商业和旅游业的发展。加拿大旅游局即是其下属机构, 其一名助理副部长负责, 下设政策计划协调处、行政管理处、旅游推销处、旅游发展处等4 个处, 并在全国各省和地区设有办事机构。

       1 9 9 4 年底, 旨在从事国际旅游促销、每年预算为5 0 0 0 万加元的加拿大旅游委员会宣布成立。该委员会在9 个国家设立了2 3 个旅游办事处, 首攻美国客源市场, 同时还在欧洲, 特别是英国进行促销运动。世界上现有5 0 多个国家在加拿大设立了7 0 多个旅游办事处。

       加拿大旅游协会有3 0 0 0 家成员, 包括旅行社、饭店、航空公司、汽车租赁公司、电脑预订系统、国际旅船公司。加拿大有数百家旅游团经营商是加拿大旅游团经营商协会会员, 其业务量是加拿大组织的所有旅游包价团生意的7 0 ％( 不包括魁北克) 。此外, 国际航空运输协会等行业性组织均在加拿大旅游业的经营管理活动中发挥着重要作用。

       加拿大政府近年还发表了加拿大旅游业政府文件, 全力支持旅游业在加拿大的存在和发展。具体包括4 项原则：①承认旅游业对加拿大的繁荣具有特殊重要性; ②确定政府在国际活动中全力支持旅游业; ③协调政府的工作并且改进和提高加拿大国际旅游竞争力; ④继续发展政府、省级以及旅游界之间的合作关系。9 0 年代, 加拿大政府把下列措施列入旅游发展规划, 并给予优先：①开发旅游市场, 为加拿大增加国际旅游收入; ②提供拳头产品, 让世界相信加拿大拥有不同层次的旅游者所需求的不同旅游产品; ③发展旅游与保护生态环境、文化环境相一致, 必须同步进行; ④开发人力资源, 通过强化培训, 改进服务质量, 满足旅游者需求; ⑤财政资助, 把资金投入到最需资金的旅游产品上去; ⑥信息开发, 旅游业需要准确的、及时的信息以供决策使用。

       加拿大政府还采取了便利外国游客的一些具体措施, 如欧洲、美洲和大洋洲大多数国家居民赴加旅游无须事先申请入境签证, 美国等邻近国家的游客还被允许自己驾车入境旅游。

       决策的首要环节是发现问题与把握机会

       古希腊学者亚里士多德说过, " 人的思考、探索和工作常常是产生疑虑、发现问题之后开始的。" 决策也不例外, 它也是从发现和提出问题开始的。决策的首要环节是发现问题与把握机会。所谓问题, 是指应该或可能达到的状况同现实状况之间存在的差距, 也表现为组织或社会需求、机会、挑战、竞争、愿望等等, 是一个矛盾群, 是客观存在的矛盾在主观世界中的反映。矛盾的复杂性决定着决策中问题的复杂程度。矛盾群是决策的问题源。但并非任何问题都要决策, 面对纷繁复杂的问题, 领导者要经过一系列思维活动, 对问题进行归纳、筛选和提炼, 善于抓住有价值的问题, 把握其关键和实质。如果真正的问题没有抓住, 或者抓得不准, 决策就决不到点子上。从这里可以看出, 领导者要有足够的勇气面对出现的问题, 细心诊断组织面对的、首要的和关键的问题, 果断推动问题的解决。

       领导者要解决问题, 首先应该明确问题。它包括两个方面的内容：

       一是要弄清问题的性质、范围、程度以及它的价值和影响。不能停留在表面现象和笼统的感觉上, 要分析问题的各种表现、同未来需要的不适应状况。区分问题的不同类型, 诸如全局性的或局部性的; 战略性的或战术性的; 长远性的或暂时性的; 已经显现的或潜在的; 能够解决的或暂时无条件解决的等。要搞清问题之间的相关性、层次性, 认识其状态、趋势和特点。没有对问题本质的、整体的认识, 没有把握客观事物的运动规律, 就没有决策的正确方向和前提。为能抓准问题, 必须深入进行调查研究, 搞清事实, 明确问题。

       二是要找出问题产生的原因, 分析其主观原因和客观原因, 主要因素与次要因素, 直接原因与间接原因等。对问题产生的原因作纵向和横向分析。纵向分析是指从问题的表面开始进行分析, 层层深入, 究其根底; 横向分析是指将同一层次的原因及其相互关系分析清楚, 从而找出主要原因。

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